明祚永延我让大明上巅峰第177章 新策安民

晨光初露沈惊鸿已在书房中审阅昨夜拟定的各项章程。

苏卿卿轻手轻脚地走进来将一盏参茶放在案头柔声道：夫君又是一夜未眠？ 沈惊鸿抬头握住妻子的手：卿卿我们正在做一件前所未有的大事。

这些章程若得实施可保大明百年昌盛。

苏卿卿看着案头堆积如山的文书轻声道：妾身虽不懂军国大事但知道夫君所做都是为了让百姓过上好日子。

就在这时门外传来通报声：大人陛下特使到传旨即日成立大明振兴总署命大人全权负责！ 一、 土地改革：耕者有其田 沈惊鸿接旨后立即召集心腹幕僚。

他深知要振兴大明必须先从土地问题入手。

诸位沈惊鸿展开一幅大明田亩分布图如今土地兼并严重富者田连阡陌贫者无立锥之地。

我意推行限田令 幕僚中有人倒吸凉气：大人此举恐将触动天下豪强啊！ 沈惊鸿神色坚定：正因为触动利益才更要做！参考...古制我拟定如下措施： 他取出一份精心拟定的章程： 第一清丈天下田亩。

由户部、兵部联合组建清丈队伍以新式测量工具重新丈量全国土地。

第二推行阶梯田赋。

每人限田百亩超出部分课以重税使大地主无利可图自愿出售多余田地。

第三设立平准田庄。

官府出资收购多余田地以成本价转售给无地农民可分十年偿还。

第四推广互助合作社。

鼓励小农联合经营共享耕牛、农具提高生产效率。

一位老成持重的幕僚担忧道：大人此举恐怕会引发地方豪强激烈反抗。

沈惊鸿淡然一笑：所以我们要分步实施。

先在直隶、山东试点待取得成效后再推广全国。

同时要让士兵退伍后优先分得田地他们就是新政最坚定的支持者。

二、 五年计划：循序渐进的振兴蓝图 三日后沈惊鸿向天启皇帝呈递了一份《大明振兴五年规划》： 陛下臣建议将振兴大业分为三个阶段： 第一年：奠基期 · 完成直隶、山东土地清丈 · 整治黄河险工段 · 修通京师至山海关官道 · 在各省设立实学学堂 第二至三年：推广期 · 将新政推广至江南、中原 · 疏浚大运河主干道 · 修建东南财赋区道路网 · 建立全国驿传体系 第四至五年：深化期 · 完成全国土地改革 · 建成主要水利工程 · 形成全国道路网络 · 实学科举制度化 朱由校仔细阅读后提出疑问：惊鸿这些举措都需要大量银钱国库恐怕难以支撑。

沈惊鸿早有准备：陛下臣有三策解决钱粮问题： 第一发行振兴国债许商人认购以未来税收偿还； 第二设立大明发展银号吸收民间存款低息贷给农户、工匠； 第三开发辽东、台湾等地资源以新辟之利养中兴之业。

三、 扫盲启智：开启民智的全民教育 在沈惊鸿的力主下一场前所未有的教育革新悄然展开。

他首先在京师设立大明格物大学堂亲自拟定课程： 除经史子集外增设算术、格物、农学、商贸、律法等实用学科。

学子需半年在校学习半年在衙门实习。

更令人震惊的是他提出了蒙学普及令： 各府县需设立官办蒙学七至十二岁孩童皆需入学学习《千字文》、《算术启蒙》、《格物常识》等。

贫寒子弟由官府供给纸笔。

礼部尚书闻讯急忙求见：沈大人此举恐怕会引起士林非议啊！让平民子弟都读书岂不是要动摇士人根基？ 沈惊鸿正色道：王尚书一个国家若要强大不能只靠少数精英。

让更多百姓识字明理懂得算术格物才能涌现更多人才。

况且... 他压低声音：如今军中火器越发精良若士卒不识字如何看懂操典？若工匠不识字如何看懂图纸？这是大势所趋啊！ 与此同时苏卿卿也在沈惊鸿的支持下开始推行女子教育。

她在京师创办了第一所女子技艺学堂教授医术、算学、纺织等实用技能。

女子若能自立苏卿卿在给皇后的奏章中写道则家室和睦子女贤良于国于家皆有利。

四、 基础设施建设：再造山河的宏伟工程 天启十年春一场规模空前的基建工程在大明各地展开。

在黄河沿岸十万军工、民夫在都水监官员指挥下开始了史无前例的治河工程。

沈惊鸿引入了分段承包制绩效考核法大大提升了工程效率。

每十里为一工段沈惊鸿在视察时指示设立工程碑刻上负责人姓名。

工程质量优良者奖偷工减料者罚。

在直隶通往九边的道路上新式的碎石路面不断延伸。

沈惊鸿参考后世经验建立了严格的道路标准： 本小章还未完请点击下一页继续阅读后面精彩内容！。

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