象牙之塔第109章 破局
“第一把火”带来的震荡在清源县持续发酵。
叶凡清晰地感受到了无形的阻力墙尤其是在人事和项目审批的关键环节。
几个他看好的、涉及引导基金使用的项目在相关部门要么被以“条件不成熟”、“风险过高”为由拖延要么就被塞进来一些明显不符合要求的“关系户”企业。
他知道光有思路和决心还不够必须打破某些人把持的“中梗阻”才能真正将自己的施政理念贯彻下去。
这把火需要烧向更深层的地方。
这天他主持召开县长办公会专题研究引导基金首批支持项目的遴选标准和管理办法。
会议刚开始气氛就有些微妙。
几个业务部门的负责人发言要么含糊其辞要么就强调各种困难和潜在风险试图将标准制定得宽松模糊为他们手中的自由裁量权留出空间。
叶凡耐心地听着直到所有人都发言完毕他才放下手中的笔目光平静地扫过会场。
“同志们刚才提了很多困难和顾虑我都听到了。
”他的声音不高却带着一种不容置疑的份量 “但是我们不能因为有困难就放弃原则更不能因为怕担风险就无所作为。
这个引导基金是清源县未来发展的希望所在必须确保它用在刀刃上用在真正有潜力、能带动百姓致富的项目上!” 他话锋一转语气变得锐利:“我注意到大家讨论的标准弹性很大。
什么叫‘条件基本成熟’?什么叫‘风险总体可控’?这种模糊的表述恰恰是滋生权力寻租和低效腐败的土壤!” 会场一片寂静不少人低下了头。
“所以我提议”叶凡斩钉截铁地说道“引入第三方专业评估机制!所有申报引导基金的项目必须经过具备资质的第三方机构进行独立、专业的市场前景、技术可行性和财务风险评估。
评估报告作为项目遴选的硬性依据县政府成立由相关领域专家、人大代表、政协委员和群众代表组成的评审委员会根据评估报告进行最终票决!整个过程全程公开接受社会监督!” 此言一出举座皆惊。
引入第三方评估?专家评审?全程公开?这等于彻底剥夺了各部门在项目审批上的“话事权”将权力关进了制度的笼子! 分管工信的刘志强副县长首先坐不住了他干笑两声: “叶县长这个想法……是不是太理想化了?第三方机构不了解我们清源的实际情况专家评审也容易脱离实际而且全程公开会不会影响商业机密?操作起来难度很大啊。
” “难度大不代表做不到!”叶凡毫不退让“正因为我们过去太讲究‘实际情况’太依赖‘内部判断’才导致了很多无效投资和烂尾项目!商业机密可以依法保护但项目的核心竞争力和公共属性必须放在阳光下晒一晒!我相信真正的金子不怕火炼!怕的是那些见不得光的东西!” 他目光灼灼地盯着刘志强:“刘县长你觉得呢?” 刘志强被他看得有些发毛讪讪地闭上了嘴。
叶凡趁热打铁直接对办公室主任王建军吩咐道: “王主任散会后立刻以县政府办名义联系省内有资质的几家咨询评估机构洽谈合作框架。
同时起草关于成立清源县产业引导基金项目评审委员会的通知明确组成办法和工作规则报我和李书记审定后下发!” “是叶县长!”王建军连忙记录。
会议在一种压抑而震惊的气氛中结束。
叶凡知道他今天提出的方案触及了许多人的核心利益必然会引来更强烈的反弹。
但他必须这么做这是打破僵局、树立新规的唯一途径。
果然随后几天各种明里暗里的阻力接踵而至。
有老领导打电话来“关心”项目进展暗示某些企业“背景深厚”、“需要照顾”;有部门负责人在汇报工作时旁敲侧击表示引入第三方会增加企业负担、影响招商环境;甚至有一些风声在私下流传说新县长“不懂规矩”、“急于求成”、“想把清源搞乱”。
叶凡对此充耳不闻。
他一方面紧锣密鼓地推进第三方评估和评审委员会的组建工作另一方面他将目光投向了另一个关键的领域——人事。
他敏锐地意识到要推动改革必须有一支能打仗、听指挥的干部队伍。
他悄悄调阅了近几年来全县中层干部的考核评价和现实表现结合自己在调研中的观察在心里拉出了一份名单。
哪些人踏实肯干却受排挤哪些人善于钻营却能力平平哪些位置是关键要害需要换上可靠的人…… 他需要一个契机对干部队伍进行必要的调整。
这个机会很快来了。
县自然资源局局长到龄退休空出了一个重要的正科级岗位。
这个位置掌管着土地审批、矿产管理等核心权力是各方势力角逐的焦点。
在书记碰头会上县委书记李国华提出了几个人选征求叶凡意见都是资历老、关系硬的干部。
叶凡没有直接反对而是提出了一个让李国华都有些意外的建议。
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